Anunta un prieten Tipareste
Autor: Lansarea pachetului legislativ european “Energie - schimbari climatice”

Comisia Europeana a lansat pachetul legislativ “Energie - schimbari climatice”. Acest pachet cuprinde patru propuneri care traduc in masuri concrete angajamentul UE de leader mondial in lupta impotriva schimbarilor climatice, prin atingerea tintelor asumate de sefii de stat si guverne la Consiliul European din martie 2007.

Setul de propuneri vine in sprijinul celor deja existente care au drept obiectiv reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera cu 20% pana in 2020 si atingerea unei tinte de 20% energii regenerabile din totalul de energie consumata pana in 2020.

Pachetul contine:

    * propunere de revizuire a schemei de comercializare e emisiilor (ETS),
    * decizie referitoare la emisiile de gaze cu efect de sera neacoperite de schema de comert cu emisii
    * propunere de directiva referitoare la utilizarea surselor de energii regenerabile.
    * propunere de directiva stabilind cadrul legal pentru captarea si stocarea carbonului (CCS)


In opinia Comisiei, aceste masuri vor duce la o crestere spectaculoasa a utilizarii surselor regenerabile de energie in fiecare tara si vor stabili obiective obligatorii din punct de vedere juridic, pe care guvernele trebuie sa le realizeze. Toti marii emitatori de CO2 vor fi incurajati sa dezvolte tehnologii de productie ecologice in cadrul unei reforme radicale a Schemei comunitare privind comercializarea certificatelor de emisii (ETS), care va impune un plafon de emisii la nivelul intregii Uniuni Europene.

Bazandu-se pe Schema UE privind comercializarea certificatelor de emisii (ETS), Comisia propune consolidarea pietei unice a carbonului la scara comunitara, care sa includa un numar mai mare de gaze cu efect de sera (in prezent, numai CO2 este inclus) si care reuneasca principalii poluatori industriali. Numarul certificatelor de emisii puse pe piata se va reduce de la an la an, pentru a permite o reducere a emisiilor reglementate de Schema comunitara privind comercializarea certificatelor de emisii, cu 21 la suta in 2020, fata de nivelurile din 2005.

Sectorul electricitatii, responsabil de cea mai mare parte a emisiilor din UE, va fi supus in intregime unui sistem de licitatii, odata cu lansarea noului regim in 2013. In alte sectoare industriale, precum si in cel al aviatiei, tranzitia catre sistemul de licitatii se va face treptat, cu toate ca se poate face o exceptie in cazul sectoarelor mai vulnerabile la concurenta din partea producatorilor din tarile in care nu exista restrictii similare in ceea ce priveste dioxidul de carbon. Pe langa aceasta, vor fi deschise licitatii, astfel incat orice operator din UE va putea cumpara certificate in orice stat membru.

Veniturile obtinute din Schema comunitara privind comercializarea certificatelor de emisii le revin statelor membre si ar trebui utilizate pentru a ajuta UE sa se adapteze unei economii care sa respecte mediul, prin sprijinirea inovatiei in domenii cum ar fi sursele regenerabile de energie, captarea si stocarea dioxidului de carbon. O parte din venituri ar trebui, de asemenea, sa fie destinate pentru a ajuta tarile in curs de dezvoltare sa se adapteze schimbarilor climatice. Comisia estimeaza ca veniturile provenite din licitatii ar putea atinge 50 de miliarde de euro anual pana in 2020.

Schema UE privind comercializarea certificatelor de emisii, care este in prezent in cel de-al patrulea an al sau de functionare, s-a dovedit un instrument eficient pentru gasirea unei solutii de piata care sa ofere stimulente pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera. In prezent, sistemul include 12.000 de instalatii industriale in interiorul UE, inclusiv centrale electrice, rafinarii de petrol si otelarii, care produc aproximativ jumatate din emisiile de CO2 din UE.

In conferinta de presa ce a urmat prezentarii pachetului in plenul PE, comisarul pentru mediu, Stavros Dimas, a facut precizarea ca noul pachet va acoperi 48 la suta din aceste instalatii industriale existente in interiorul UE. In cadrul noului sistem, mai mult de 40% din totalul de emisii vor fi reglementate de catre Schema comunitara privind comercializarea certificatelor de emisii. In vederea reducerii costurilor administrative, instalatiile industriale care emit mai putin de 10.000 de tone de CO2 nu trebuie sa participe la Schema comunitara privind comercializarea certificatelor de emisii.

In sectoarele care nu sunt reglementate de Schema comunitara privind comercializarea certificatelor de emisii, cum ar fi constructiile, transporturile, agricultura si deseurile, UE va reduce emisiile la 10 la suta pana in 2020, sub nivelurile din 2005. Pentru fiecare stat membru Comisia propune un obiectiv specific de reducere a emisiilor care trebuie realizat pana in 2020, iar in cazul noilor state membre, obiectivele prevad posibilitatea unei cresteri a emisiilor. Aceste variatii sunt cuprinse intre minus 20 la ssuta si plus 20 la suta. In cazul Romaniei, procentul este de 19 la suta.

Pe langa o piata de poluanti care functioneaza eficient, toate statele membre trebuie sa inceapa sa-si schimbe structura consumului de energie. In prezent, cota energiilor regenerabile din consumul final de energie al UE este de 8,5 la suta, ceea ce inseamna ca este necesara o crestere medie de 11,5 la suta pentru a putea realiza obiectivul de 20 la suta in 2020.

Pentru a realiza acest lucru, Comisia a propus obiective individuale, obligatorii din punct de vedere juridic, pentru fiecare stat membru. Optiunile pentru dezvoltarea surselor regenerabile de energie variaza de la un stat membru la altul, iar termenele impuse pentru a face ca energiile regenerabile sa fie operative sunt lungi. Planurile nationale de actiune, care urmeaza sa fie elaborate de catre statele membre, vor stabili modul in care acestea intentioneaza sa isi indeplineasca obiectivele, precum si mijlocele prin care sa se asigure o monitorizare eficienta a progreselor realizate. In ceea ce priveste Romania, este prevazut ca ponderea energiei regenerabile sa creasca cu 24 la suta pana in 2020.

In masura in care se indeplineste obiectivul general al UE, statele membre vor fi autorizate sa contribuie prin sprijinirea efortului general al UE in domeniul surselor regenerabile de energie si fara a se limita neaparat la propriile lor frontiere. Aceasta masura trebuie sa permita dirijarea investitiilor spre locurile in care se pot produce cat mai eficient energiile regenerabile, ceea ce ar putea presupune o reducere de 1,8 miliarde din costul prevazut pentru indeplinirea obiectivului.
Propunerea de astazi se refera, de asemenea, la obiectivul minim de 10 la suta pentru utilizarea de biocarburanti in transportul in interiorul UE, care trebuie atins pana in 2020. Acest procent este acelasi pentru toate statele membre. Durabilitatea este fundamentala pentru punerea in aplicare a acestui obiectiv, iar directiva include criterii precise de durabilitate.

De asemenea, Comisia a adoptat noi orientari comunitare cu privire la ajutoarele de stat pentru protectia mediului, care va sprijini statele membre sa duca o politica durabila in materie de clima si de energie, orientari care largesc sfera de aplicare a proiectelor de ajutor si maresc intensitatea ajutoarelor. Totodata, aceste orientari stabilesc noi conditii pentru ajutoarele de stat in favoarea protectiei mediului si definesc un echilibru foarte important intre consolidarea protectiei mediului si reducerea denaturarilor concurentei.

Surse: www.ccib.ro